World News: अफगानिस्तान के सड़े हुए सेब हमें उसके गैर-लाभकारी क्षेत्र के बारे में क्या बताते हैं – INA NEWS

अप्रैल में, मैं एक मित्र के साथ मध्य अफगानिस्तान के दाइकुंडी प्रांत के गांवों की यात्रा पर गया। यात्रा का उद्देश्य कृषि क्षेत्र में काम करने वाले एक गैर सरकारी संगठन द्वारा संचालित परियोजना के किसान लाभार्थियों से बात करना और इसके प्रभाव पर नज़र रखना था। मैंने उनके साथ जो सप्ताह यात्रा में बिताया वह देश में गैर-लाभकारी क्षेत्र की स्थिति के बारे में आंखें खोलने वाला था।

विचाराधीन परियोजना ने ग्रामीण क्षेत्रों में फलों और सब्जियों जैसी फसलों को संरक्षित करने के लिए शून्य-ऊर्जा भंडारण गृह प्रदान किए। सतह पर, यह विचार आशाजनक था: किसानों को भंडारण स्थान प्रदान करें ताकि वे कुछ महीनों में अपनी उपज बेच सकें।

हालाँकि, हमने कई गाँवों में जिन किसानों से बात की, उन्होंने हमें पेड़ों के नीचे सड़ रहे सेबों के ढेर दिखाए। उन्होंने शिकायत की कि पूरे गांव में केवल दो से तीन परिवारों के सेब के लिए भंडारण घरों में जगह है।

दूसरे गांव में, हमने एक अलग एनजीओ के दूसरे प्रोजेक्ट को लेकर निराशा देखी। उस संगठन ने विभिन्न सब्जियों के लिए आयातित बीज खरीदे थे और उन्हें किसानों के बीच वितरित किया था। स्टाफ सदस्यों ने प्रशिक्षण प्रदान किया, खेती के तरीकों और तकनीकों पर कई सप्ताह की कार्यशालाएँ आयोजित कीं और नियमित रूप से फसलों की निगरानी की।

स्थानीय प्रतिभागियों ने परियोजना में महत्वपूर्ण समय, ऊर्जा, भूमि और पानी का निवेश किया। लेकिन इन आयातित बीजों से उन्हें जो फ़सल प्राप्त हुई वह बहुत कम और ख़राब गुणवत्ता वाली थी। सर्वेक्षण, प्रशिक्षण, रसद, परिवहन और कर्मचारियों के वेतन पर एनजीओ द्वारा भारी मात्रा में पैसा खर्च करने के बावजूद, प्रत्येक परिवार के लिए सब्जियों की कीमत लगभग 450 अफगान (लगभग 7 डॉलर) थी। किसानों के नुकसान की कोई जवाबदेही नहीं थी.

अफ़ग़ानिस्तान के ग्रामीण समुदायों में ऐसी कहानियाँ आम हैं। जबकि सहायता संगठन अपनी उपलब्धियों की रिपोर्ट प्रकाशित करते हैं, कई लाभार्थियों को खराब डिजाइन वाली परियोजनाओं से बहुत कम लाभ होता है जो उनके सामने आने वाली वास्तविक चुनौतियों का समाधान करने में विफल रहते हैं। इन परियोजनाओं की लागत बहुत अधिक है, लेकिन उत्पादन अक्सर बहुत कम होता है।

जब से तालिबान ने काबुल पर कब्ज़ा किया और अमेरिका के नेतृत्व वाले गठबंधन ने देश से वापसी की, अफगानिस्तान में मानवीय सहायता और वित्त पोषण में नाटकीय रूप से गिरावट आई है। हालाँकि, धन सुरक्षित करने के संघर्ष से अफगानिस्तान में अभी भी सक्रिय गैर सरकारी संगठनों के बीच बेहतर दक्षता, जवाबदेही और पारदर्शिता नहीं आ पाई है।

यह कोई ताज़ा घटना नहीं है. 2001 और 2021 के बीच, अफगानिस्तान भ्रष्टाचार, गबन और विदेशी सहायता की बर्बादी का पोस्टर चाइल्ड बन गया। एक अमेरिकी पत्रकार ने इसे “148 अरब डॉलर की विफलता” बताया।

अमेरिकी धन के साथ धोखाधड़ी की जांच के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा स्थापित अफगानिस्तान पुनर्निर्माण के लिए विशेष महानिरीक्षक (SIGAR) के अनुसार, गबन या फिजूलखर्ची के कारण $26bn और $29bn के बीच का नुकसान हुआ। यह केवल अमेरिकी सरकार द्वारा प्रदान की गई धनराशि थी; अन्य दानदाताओं से कितना पैसा बर्बाद हुआ इसका कोई अनुमान नहीं है।

जबकि अधिकांश विदेशी धन सुरक्षा क्षेत्र में गया, एक महत्वपूर्ण राशि गैर-लाभकारी क्षेत्र में गई, जहां बर्बादी भी व्यापक थी। अफ़गानों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए, विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में, लाखों, यदि अरबों नहीं, मूल्य की परियोजनाएँ एक गँवाया अवसर बन गईं। यह एक विरासत है जो आज तक कायम है।

यह स्थिति अफ़ग़ानिस्तान के लिए अनोखी नहीं है. दुनिया भर में विकास क्षेत्र बर्बादी और अकुशलता के लिए जाना जाता है। अफगान संदर्भ में, नियंत्रण की कमी और जमीनी कार्य की कठिनाई के कारण यह और बढ़ गया है।

कई विदेशी एनजीओ अपनी परियोजनाओं को सीधे लागू नहीं करते हैं; इसके बजाय, वे कार्यान्वयन साझेदारों (आईपी) के माध्यम से काम करते हैं, जो स्वयं उपठेकेदारों को कार्यान्वयन का आउटसोर्स करते हैं। अभिनेताओं की इस विस्तारित श्रृंखला का मतलब है कि अक्सर उचित गुणवत्ता नियंत्रण और पर्यवेक्षण की कमी होती है, और लाभ बढ़ाने के लिए कम गुणवत्ता वाले काम करने की प्रेरणा होती है।

इसके अलावा, आईपी की प्राथमिक चिंता फंडिंग सुरक्षित करना है। इसलिए वे अक्सर ऐसे परियोजना प्रस्ताव पेश करते हैं जो कागज पर तो बहुत अच्छे लगते हैं लेकिन जरूरी नहीं कि उनका स्थानीय आबादी की परिस्थितियों पर कोई बड़ा प्रभाव पड़े या उनकी सबसे जरूरी जरूरतों को पूरा न किया जाए।

अंत में, पारिश्रमिक में बहुत अधिक बर्बादी होती है, खासकर जब अंतरराष्ट्रीय कर्मचारियों की बात आती है। विदेशी कर्मचारियों को अक्सर उस काम के लिए $10,000-20,000 तक का वेतन मिलता है जिसे एक स्थानीय कर्मचारी बहुत कम में कर सकता है।

यह स्पष्ट है कि दाता वित्तपोषण में वैश्विक कटौती के बीच, विकास क्षेत्र संघर्ष कर रहा है। यह परिवर्तन का क्षण होना चाहिए। अफगानिस्तान में, जहां स्थानीय आबादी की जरूरत बहुत अधिक है जबकि उपलब्ध वित्तपोषण कम हो रहा है, गैर सरकारी संगठन इस बदलाव को अपने हाथों में ले सकते हैं।

एनजीओ द्वारा उठाया जाने वाला सबसे सरल पहला कदम परियोजनाओं की योजना बनाने और उनका नेतृत्व करने के लिए योग्य स्थानीय लोगों को नियुक्त करना है। वे स्थानीय संस्कृति, वास्तविकताओं और समुदायों की वास्तविक जरूरतों के साथ-साथ बाजार की कीमतों और क्षेत्र की स्थितियों को जानेंगे। वे न केवल परियोजना लागत को अनुकूलित करने में मदद कर सकते हैं बल्कि यह भी सुनिश्चित कर सकते हैं कि उनका वास्तव में वास्तविक, मापने योग्य प्रभाव हो।

इसके अलावा, गैर सरकारी संगठनों को आईपी और उपठेकेदारों की एक विस्तारित श्रृंखला रखने से बचना चाहिए। कार्यान्वयन के दौरान परियोजना की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए उन्हें समान गलतियों को दोहराने से बचने के लिए नियमित रूप से स्थानीय समुदायों और क्षेत्रीय कार्यकर्ताओं से सीधे फीडबैक एकत्र करना चाहिए।

यदि गैर सरकारी संगठन बेरोजगारी, बुनियादी ढांचे और बाजार पहुंच जैसी गंभीर राष्ट्रव्यापी चुनौतियों का समाधान करने में निवेश करते हैं, तो परियोजनाओं के टिकाऊ परिणाम देने की अधिक संभावना है।

दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार से न केवल यह सुनिश्चित होगा कि अफगान लाभार्थियों को बेहतर सेवाएं और मदद मिलेगी, बल्कि यह संगठनों को फंडिंग के घटते पूल के लिए और अधिक प्रतिस्पर्धी भी बनाएगा। न केवल अफगानिस्तान में बल्कि शेष विश्व में एनजीओ क्षेत्र को बचाने का यही एकमात्र तरीका है।

इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और जरूरी नहीं कि वे अल जज़ीरा के संपादकीय रुख को प्रतिबिंबित करें।